各位記者朋友 ：

　　大家好 ！首先感謝各位對電力行業網絡安全工作的大力支持 。2018年9月13日 ，國家能源局發布了《關於加強電力行業網絡安全工作的指導意見》（以下簡稱《意見》） 。《意見》以習近平總書記關於網絡強國戰略的重要論述為指導 ，全麵貫徹落實黨中央 、國務院關於網絡安全工作決策部署 ，以及《網絡安全法》《電力監管條例》等法律法規要求 ，對提升電力行業網絡安全防護能力 ，築牢堅強網絡安全防禦體係 ，防範和遏製重大網絡安全事件 ，保障電力係統安全穩定運行和電力可靠供應 ，具有重要意義 。《意見》提出了12個方麵共30條意見 ，下麵我從五個方麵進行解讀 。

　　一是全麵貫徹落實習近平總書記關於網絡強國戰略的重要論述 ，從行業全局統籌指導網絡安全工作 。

　　黨的十八大以來 ，黨中央 、國務院高度重視網絡安全工作 ，《國家網絡空間安全戰略》《網絡空間國際合作戰略》《網絡安全法》等相繼出台 ，為我國網絡安全的發展提出戰略指引 ，為網絡治理提供了法律準繩 。今年4月 ，習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上發表了重要講話 ，係統闡述了涵蓋網信事業發展觀 、安全觀 、治理觀的網絡強國戰略重要論述 ，為電力行業網絡安全工作提供了思想指南和行動遵循 。

　　《意見》緊扣習近平總書記關於網絡與信息安全工作的要求 ，全麵覆蓋《網絡安全法》《電力監管條例》及相關法律法規要求 ，對落實企業網絡安全主體責任 ，完善網絡安全監督管理體製機製 ，加強全方位網絡安全管理 ，強化關鍵信息基礎設施安全保護，加強行業網絡安全基礎設施建設 ，加強電力企業數據安全保護 ，提高網絡安全態勢感知 、預警及應急處置能力 ，支持網絡安全自主創新與安全可控 ，積極推動電力行業網絡安全產業健康發展 ，推進網絡安全軍民融合深度發展 ，加強網絡安全人才隊伍建設 ，拓展網絡安全國際合作等12個方麵作了統籌安排 ，從電力行業全局的角度指導 、推進網絡安全工作 。

　　二是強化網絡安全綜合治理格局 ，健全網絡安全管理體係 。
　　《意見》提出落實企業網絡安全主體責任 、完善網絡安全監督管理體製機製等2個方麵6條意見 ，強化網絡安全綜合治理格局 ，健全網絡安全管理體係 。

　　《意見》明確電力企業是網絡安全責任主體 ，將網絡安全納入企業安全生產管理體係 ，按照誰主管誰負責 、誰運營誰負責 、誰使用誰負責的原則 ，落實網絡安全主體責任 ，厘清界麵 ，強化考核 ，嚴格責任追究 ，確保網絡安全責任全覆蓋 ；落實網絡安全保護責任 ，設立專門網絡安全管理及監督機製 ，設置相應崗位 ，加快各級網絡安全專業人員配備 ，重點企業 、機構建立首席網絡安全官製度 。國家能源局依法依規履行電力行業網絡安全監督管理職責 ，地方各級人民政府有關部門按照法律 、行政法規和國務院的規定 ，切實履行網絡安全屬地監督管理職責 。國家能源局各派出監管機構根據授權開展網絡安全監督管理工作 ，加強與國家網絡安全主管部門 、地方各級人民政府有關部門的溝通 ，強化協同監管 、形成工作合力 。

　　三是明確網絡安全工作重點 ，多措並舉加強電力行業網絡安全工作。

　　近年來 ，針對關鍵信息基礎設施的新型攻擊和破壞手段層出不窮 ，電力關鍵信息基礎設施麵臨的安全威脅在急劇增加 。《意見》提出加強全方位網絡安全管理 、強化關鍵信息基礎設施安全保護 ，加強行業網絡安全基礎設施建設 ，加強電力企業數據安全保護 ，提高網絡安全態勢感知 、預警及應急處置能力等5個方麵16條意見 ，明確了電力行業今後一段時間內網絡安全工作重點 ，多措並舉加強電力行業網絡安全工作。

　　《意見》明確指出加強等級保護專業力量建設 ，深化網絡安全等級保護定級備案 、安全建設 、等級測評 、安全整改 、監督檢查全過程管理 ；規範網絡安全風險評估 ，加快完善自評估為主 、第三方檢查評估為輔的網絡安全風險評估工作機製 ；加強發 、輸 、變 、配 、用 、調度等電力全業務網絡安全管理 ，嚴格落實“三同步”原則 ，加強漏洞和隱患源頭及動態治理 ；研究製定電力行業關鍵信息基礎設施認定規則 、保護規劃及標準規範 ，開展關鍵信息基礎設施認定工作 ，實行重點保護 ；進一步完善電力監控係統安全防護體係 ，按照“安全分區 、網絡專用 、橫向隔離 、縱向認證”的原則 ，進一步完善結構安全 、本體安全和基礎設施安全 ，逐步推廣安全免疫 ；加快推進密碼基礎設施 、網絡安全仿真驗證環境等行業網絡安全基礎設施建設 ；加強電力企業 、個人、用戶數據安全保護 ；建立行業 、企業網絡安全態勢感知預警平台和行業網絡安全應急指揮平台 ，提高網絡安全態勢感知 、預警及應急處置能力 。

　　四是明確安全可控的技術路線 ，構建更加獨立自主的電力行業網絡安全環境 。

　　《意見》立足我國國情和電力行業重大需求 ，提出堅持關鍵領域安全可控 ，加速推進核心技術攻堅與應用，做好新技術 、新業務網絡保障等3條意見 ，對安全可控的技術路線作了體係化布局 。

　　《意見》明確提出推動電力專用安全防護設備升級換代 ，加快推進專用係統與裝備 、通用軟硬件產品安全可控替代及應用 ，堅持新能源 、配電網及負荷管理等領域智能終端 、智能單位安全 ；加強體係化技術布局 ，完善製度 、市場環境 ，推進電力係統網絡安全核心技術突破 ，重點在電力係統關鍵係統 、重大裝備 、防護體係 、專用芯片 、密碼應用 、攻防對抗和檢測技術等領域 ，加強自主創新與應用突破 ；關注能源生產 、經營 、消費等領域發展帶來的網絡安全問題 ，加強對“大雲物移智”等新技術 ，以及微電網 、充電基礎設施 、車聯網 、“互聯網+”等新業務的網絡安全風險研究 ，為行業發展提供網絡安全保障 。

　　五是加強機製創新 ，推動電力行業網絡安全實現新發展 。

　　機製創新是電力行業網絡安全實現新發展的關鍵 。《意見》從產業發展機製 、軍民融合機製 、人才培養機製 、國際交流合作機製4個方麵提出5條意見 ，多方共同發力 ，促進科學研究 、實驗開發 、推廣應用等各個環節的銜接和融合 ，形成有利於產出創新成果 、有利於創新成果產業化 、有利於產業健康發展的新機製 ，從而真正釋放創新活力 、釋放產業發展主體活力 ，推動電力行業網絡安全實現新發展 。

　　優化產業發展機製方麵 ，以行業內重點網絡安全企業為主導 ，打造產學研用協同創新發展平台 ，構建電力行業網絡安全產業聯盟 ，引導社會資本設立行業網絡安全產業發展基金 ，推進網絡安全技術成果的市場化應用 ；做好行業網絡安全產業體係建設 ，引導網絡安全產業健康發展 。軍民融合機製方麵 ，加強統籌協調 、密切協作配合 ，推動軍地信息融合共享，建立較為完善的網絡安全聯防聯控機製 ；鼓勵電力企業 、網絡安全產業單位加強“軍轉民”“民參軍” ，促進軍地協同技術創新 。人才培養機製方麵 ，加強行業網絡安全政策宣貫 、知識普及 ，加大網絡安全人才培養投入 ，加強從業人員技能培訓 ，探索企業 、高校 、科研院所 、軍隊共建產學研用結合的人才培養機製 ；完備網絡安全崗位設置 ，完善人才激勵機製。國際交流合作機製方麵 ，推動電力行業網絡安全國際交流 ，拓展網絡安全對話合作平台 ，組織開展國際網絡空間安全重大問題研究，積極參與有關國際標準 、規則製定等工作 。

　　最後 ，再次感謝各位媒體朋友對電力行業網絡安全工作的大力支持 。謝謝各位 ！